Место субъекта отдельные категории граждан в системе участников жилищных правоотношений

Общие положения Жилищное законодательство Статья 1. Основные начала жилищного законодательства 1. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав далее - жилищные права , а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений далее - жилищные отношения по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Защита жилищных прав граждан 1. Понятие, предмет и метод жилищного права Предмет жилищного права — общественные отношения, которые складываются при использовании жилых помещений для проживания; взаимоотношения с органами государственной власти и местного самоуправления по поводу изменения правового режима помещения или регистрации прав на жилое помещение и др. Гражданское и жилищное право регулируют вопросы о жилых помещениях, т. Согласно ч. Объект жилищного права — это жилое помещение и правоотношения, возникающие при его использовании. Жилищное право нельзя считать отдельной отраслью, так как часть правоотношений урегулирована гражданским правом, другая часть — гражданским и жилищным, третья — только жилищным.

Место субъекта отдельные категории граждан в системе участников жилищных правоотношений

Защита жилищных прав граждан 1. Понятие, предмет и метод жилищного права Предмет жилищного права — общественные отношения, которые складываются при использовании жилых помещений для проживания; взаимоотношения с органами государственной власти и местного самоуправления по поводу изменения правового режима помещения или регистрации прав на жилое помещение и др.

Гражданское и жилищное право регулируют вопросы о жилых помещениях, т. Согласно ч. Объект жилищного права — это жилое помещение и правоотношения, возникающие при его использовании. Жилищное право нельзя считать отдельной отраслью, так как часть правоотношений урегулирована гражданским правом, другая часть — гражданским и жилищным, третья — только жилищным. Еще один критерий выделения отдельной отрасли — метод правового регулирования.

В гражданском праве используется императивный метод. В жилищном праве используется диспозитивный и императивный методы. Жилищное право использует те же методы правового регулирования, что и гражданское, т. Его можно назвать подотраслью гражданского права, но не его институтом, поскольку оно само состоит из институтов. Институты жилищного права: права собственности, социального найма, правовое регулирование товарищества собственников жилья и т.

Жилищное право — это система общеобязательных, формально-определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю, устанавливаемых, обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений, складывающихся по поводу его предмета. В объективном смысле это жилищное законодательство РФ, практика его применения, юридические обычаи.

В субъективном — мера юридически возможного поведения, удовлетворяющего интересы лица — пользователя жилым помещением. Субъективные жилищные права — конкретные права и свободы личности относительно жилого помещения, которые принадлежат субъекту и зависят от его воли и сознания. Место жилищного права в системе российского законодательства Жилищное право до х гг. В —е гг жилищное законодательство развивалось уже отдельно от гражданского.

Гражданский кодекс РФ ч. Часть 2 ГК РФ включает гл. В ГК РФ признается самостоятельное существование жилищного законодательства как отрасли.

Гражданское право регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями тогда, когда жилье является предметом экономического оборота, а также вещные отношения и отношения собственности в жилищной сфере. Вопрос о месте жилищного права в системе российского права является дискуссионным уже в течение нескольких десятилетий. Райхер писал, что жилищные отношения регулируются нормами административно-правового института распределения жилья, гражданско-правового института договора найма жилого помещения, кооперативно-правового института по обеспечению жилой площадью в домах жилищно-строительных кооперативов.

Эту позицию впоследствии поддержали и другие ученые. Разделение всей системы правовых норм на различные отрасли права действительно необходимо, и вывод нужно делать следующий: жилищное право является комплексной отраслью права, в которой объединены нормы и правовые институты гражданского, административного и других отраслей права. Субъекты и объекты жилищного права Субъекты жилищного права — это лица, участвующие в данных правоотношениях. Субъектами жилищных правоотношений являются граждане и юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования от.

Положения ЖК РФ применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено ЖК РФ или другим федеральным законом.

Например, сторонами жилищных организационных отношений выступают органы, уполномоченные вести учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждане, имеющие право на получение жилья в данном жилищном фонде.

В жилищных имущественных отношениях в качестве пользователя жилого помещения могут быть только граждане, члены их семей. В жилищном праве семья понимается иначе, чем в семейном праве. Семья — группа лиц, общность людей, основанная на браке, родстве, свойстве или совместном проживании в одном жилище и ведущая с нанимателем жилого помещения совместное хозяйство включая общий бюджет, взаимную заботу и т. Тем не менее законодательство построено таким образом, что семья как общность людей субъектом жилищных отношений не является.

Это жилые дома, их части; квартиры и их части; комнаты. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством РФ непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений, не допускаются.

Жилищное законодательство предъявляет к жилым помещениям определенные требования. Прежде всего оно должно быть жилым, т. Это означает, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, должен быть строением капитального типа. Всевозможные времянки, вагончики и иное к таковым строениям не относятся и в состав жилищного фонда не включаются.

В подобных помещениях могут проживать граждане, нос ними должен заключаться договор аренды имущественного найма. Предметом жилищного права не могут быть подсобные помещения кухни, коридоры ит. Статья ГК РФ относительно объекта договора коммерческого найма устанавливает два требования: жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания. ЖК РФ содержит 8 разделов, 14 глав и статей.

Очерчен круг вопросов, относящихся к компетенции РФ и ее субъектов в области регулирования жилищных отношений, определено, как соотносятся жилищное законодательство и иное законодательство, содержащее нормы жилищного права. Ряд статей ЖК РФ содержит положения, определяющие виды жилищного фонда, назначение жилых домов и жилых помещений, порядок перевода жилых помещений в нежилые и т.

Необходимое внимание уделено вопросам управления жилищным фондом и его содержания, государственному учету жилищного фонда, государственному контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда. В ЖК РФ изложены с учетом норм ГК РФ положения в отношении жилых домов, жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, пользования таким жильем, прав и обязанностей нанимателей жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам.

Нормами ЖК РФ предусмотрены положения, устанавливающие сроки внесения платы за жилье и коммунальные услуги и ответственность должников. В самостоятельные отдельные разделы вынесены вопросы, являющиеся общими для договоров социального найма и найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов, социального использования, а также вопросы, регламентация которых по всем видам жилищного фонда основана на общих принципах и подходах.

В целом новый ЖК РФ предусматривает регулирование общественных отношений с участием граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления по поводу возникновения, осуществления и прекращения права пользования жилыми помещениями; требований к жилым помещениями; обеспечения сохранности, содержания и ремонта жилищного фонда и т. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, прямо предусмотренных указанным законом.

Становление и развитие российского жилищного права. Изменение жилищных правоотношений собственности на жилые помещения Жилье как элемент материальной культуры прошло длинный путь: от естественных укрытий и пещер до современных домов и небоскребов.

Разорение крестьянских масс явилось базой для роста капиталистических городов. Высокая концентрация населения в городах вызвала огромный спрос на жилье. Жилище становится товаром, за его использование потребители вносят квартирную плату. В дореволюционной России жилищное хозяйство в основном находилось в руках частных предпринимателей и являлось отсталым. В документе были намечены главные направления жилищной политики Советского государства и заложены принципы управления общественным жилищным фондом.

К управлению муниципализированными домами привлекались сами трудящиеся, проживавшие в этих домах. Им предоставлялось право избирать на 1 год заведующих. Великая Отечественная война сильно приостановила развитие городского хозяйства в целом и жилищно-коммунального в частности.

Только в е гг. В начале х гг. ЖК РФ закрепил недопустимость произвольного лишения жилья; неприкосновенность жилища и собственности; а также недопустимость ограничения или лишения права пользования жилым помещением и т.

Принципы жилищного права Согласно ст. Жилищные права могут быть ограничены на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право на свободный выбор жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений допускается только на основании ЖК РФ или другого закона. Согласно от. Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища, а также вероятность улучшения жилищных условий путем приобретения другого жилого помещения.

Часть 2 от. Этому праву соответствуют определенные обязанности государства, муниципальных органов, связанные с предоставлением малообеспеченным гражданам жилых помещений и пользованием этими помещениями, расширением государственного и муниципального жилищных фондов, содействием развитию частного фонда и других форм обеспечения граждан жилищем. Запрещаются действия, препятствующие осуществлению права на жилище.

ЗЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Взаимодействие жилищного права с другими отраслями права Жилищное право до х гг. Жилищное право представляет собой комплексную отрасль права. Разделение всей системы правовых норм на различные отрасли права действительно необходимо, и вывод нужно делать следующий — жилищное право является комплексной отраслью права, в которой объединены нормы и правовые институты гражданского, административного и других отраслей права.

Жилищное право регулирует отношения, складывающиеся в процессе пользования жилыми помещениями, предоставления в пользование жилых помещений, управления и эксплуатации жилищных фондов, т. Специфической чертой таких отношений является то, что они возникают, существуют и развиваются главным образом по поводу особого материального объекта — жилища. Жилищное право заимствует методы правового регулирования, используемые в других, основных отраслях права. Так, для отношений пользования жилыми помещениями характерным является гражданско-правовой метод с использованием административно-правовых средств ; для отношений распределения предоставления жилья, управления жилищным фондом, других отношений организационного, управленческого характера — метод административного права метод власти — подчинения.

Будучи связанными между собой тем, что обслуживают специфические жилищные отношения, существующие и развивающиеся по поводу особого материального объекта — жилища, жилищно-правовые нормы образуют особую вторичную, комплексную отрасль права правовой комплекс, правовую общность , развивающуюся по своим внутренним закономерностям. Понятие и виды источников жилищного права Источник права — форма выражения государственной воли, проявляющаяся в результате правотворческого процесса государства.

К источникам жилищного права можно отнести нормативные правовые акты, нормативные договоры, акты федерального законодательства. Все они находятся в определенной иерархической связи. Первыми выступают федеральные акты законодательства. Это Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, кодексы.

Далее идут законы субъектов РФ. Они могут приниматься при отсутствии регулирования какого-либо вопроса на федеральном уровне, в случае, когда федеральным законодательством предусмотрено, что урегулирование какого-либо вопроса относится к компетенции субъекта РФ, не могут противоречить федеральному законодательству.

Следующей группой источников выступают нормативные правовые акты — правовые акты, принятые полномочными органами и содержащие правовые нормы, т. Они издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме.

Это официальные документы, носители юридически значимой информации. Все нормативные правовые акты — подзаконные, это значит, что их принимают во исполнение федеральных законов, законов субъектов РФ. Затем постановления федеральных министерств и ведомств. На уровне субъекта РФ нормативные правовые акты принимают правительство субъекта РФ, министерства и ведомства в структуре региональной исполнительной власти. Последний уровень — подзаконные нормативные акты органов местного самоуправления.

Изменения в ФЗ "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты РФ информационной системе жилищно- коммунального хозяйства" . Участниками жилищных отношений являются граждане, . законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных Жилищное законодательство представляет собой систему нормативных актов (см. ст. 5 ЖК и Влияние цивилистических категорий, конструкций и прочего на 6) признание равенства участников жилищных отношений.

Федерального закона от Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня: в ред. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки. Федеральных законов от Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок. Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: в ред. Органы, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. Органы государственного жилищного надзора осуществляют прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и или выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Прием и учет органами государственного жилищного надзора указанных уведомлений, ведение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводного реестра указанных уведомлений осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статья Страхование жилых помещений В целях гарантирования возмещения убытков, связанных с утратой разрушением или повреждением жилых помещений, может осуществляться страхование жилых помещений в соответствии с законодательством. Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение Статья Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение 1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Одобрен Советом Федерации 24 декабря года. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав далее - жилищные права , а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений далее - жилищные отношения по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Федеральный конституционный закон от 30 мая г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". Федеральный конституционный закон от 30 января г.

56. Защита жилищных прав граждан

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимость произвольного Лишения жилища, на необходимость беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению ст. В узком смысле жилищное право — это субъективное право конкретного человека на жилое помещение. Жилищное право в широком смысле — это институт гражданского права, включающий в себя нормы других отраслей права, посвященные либо непосредственно жилищным правоотношениям, либо отношениям, связанным с жильем. Провозглашение в Конституции РФ ст. Общественные отношения, которые называются жилищными, имеют характерную особенность, складываться, как правило, по поводу объекта, которым является жилой дом или иное жилище, включенное в установленном порядке в состав жилищного фонда и предназначенное для проживания. Наличием такого специфического объекта регулирования общественных отношений жилищное законодательство отличается от других отраслей законодательства и права.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

Отдельные категории граждан как субъекты жилищных правоотношений в Российской Федерации 1. Согласно позиции Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам аспекты права человека на жилище включают в себя: правовое обеспечение проживания; наличие услуг, материалов, возможностей и инфраструктуры; доступность с точки зрения расходов; пригодность для проживания; местонахождение; адекватность с точки зрения культуры. В конституциях социалистических стран право на жилище начало провозглашаться с х гг. Так, ст. Рассматриваемое право нашло отражение и в Конституции Российской Федерации ст. Согласно этой же ст. Таким образом, очевидно, что нормы Конституции Российской Федерации сводят указанное право к трем юридическим возможностям: - стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением; - содействие государства в улучшении жилищных условий; - обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды. Как видно, в первую очередь обращается внимание на "постоянное", "устойчивое" пользование имеющимся жилым помещением, то есть на то, что "жилье неприкосновенно". Обоснованы и суждения относительно содействия государства в улучшении жилищных условий.

N З ; от

Проблемы в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Российской Федерации. Содержание федеральной целевой программы "Жилище".

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Социальный работник в сфере предоставления социальных услуг
Похожие публикации